{"id":1222,"date":"2020-04-21T10:37:21","date_gmt":"2020-04-21T10:37:21","guid":{"rendered":"https:\/\/www.costanzoeassociati.it\/?p=1222"},"modified":"2020-04-21T10:48:53","modified_gmt":"2020-04-21T10:48:53","slug":"decreto-liquidita-fondo-di-garanzia-e-finanziamenti-alle-pmi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.costanzoeassociati.it\/en\/articoli-finanza-economia-diritto\/decreto-liquidita-fondo-di-garanzia-e-finanziamenti-alle-pmi\/","title":{"rendered":"Decreto Liquidit\u00e0: Fondo di Garanzia e finanziamenti alle PMI"},"content":{"rendered":"<p>La crisi attuale derivante dagli impatti negativi dell\u2019emergenza <a href=\"https:\/\/www.costanzoeassociati.it\/it\/covid19\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\"COVID-19 (apre in una nuova scheda)\">COVID-19<\/a> si sta rivelando una sfida per la liquidit\u00e0 delle aziende, non solo italiane ma di tutta Europa. L\u2019accesso a forme di finanziamento straordinarie risulta sicuramente una necessit\u00e0 per la maggior parte delle aziende, le quali devono far fronte al fabbisogno finanziario indotto dal blocco delle attivit\u00e0 e dunque dalla improvvisa mancanza di regolari flussi finanziari.<\/p>\n\n\n\n<p>Gli\neffetti delle misure anti-covid influenzano l\u2019equilibrio economico e\nfinanziario delle imprese, che come conseguenza vedono ridursi la propria\ncapacit\u00e0 di adempimento delle normali obbligazioni. Tutto ci\u00f2 comporta progressivamente\nun degrado generale anche del merito creditizio delle imprese imputabile\ntuttavia ad un effetto esogeno alle normali condizioni operative dell\u2019impresa.<\/p>\n\n\n\n<p>All\u2019art. 13 del <a rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\" (apre in una nuova scheda)\" href=\"https:\/\/www.gazzettaufficiale.it\/eli\/id\/2020\/04\/08\/20G00043\/s\" target=\"_blank\">Decreto Liquidit\u00e0<\/a>, e fino al 31 dicembre 2020, viene modificata ulteriormente la disciplina inerente al <a href=\"https:\/\/www.costanzoeassociati.it\/it\/fondo-di-garanzia\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\"Fondo di Centrale Garanzia (FCG) (apre in una nuova scheda)\">Fondo di Centrale Garanzia<strong> <\/strong>(FCG)<\/a> per le PMI (in deroga all\u2019art. 2, co. 100, lettera a, L. n. 662\/1996), rispetto al precedente intervento gi\u00e0 previsto dal <a href=\"https:\/\/www.costanzoeassociati.it\/it\/decreto-legge-cura-itala\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\"Decreto Cura Italia (apre in una nuova scheda)\">Decreto Cura Italia<\/a> (l\u2019art. 49 del D.L. n. 18\/2020 \u00e8 abrogato).<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Il Fondo di Garanzia come risposta alla crisi<\/h2>\n\n\n\n<p>Si\ntratta, anzitutto, del significativo potenziamento del Fondo centrale di\ngaranzia PMI rivolto a lavoratori autonomi, professionisti e imprese fino a 499\ndipendenti per favorire l\u2019erogazione a loro favore, da parte dei soggetti\nfinanziatori, di prestiti fino a 5 milioni di importo garantito.<\/p>\n\n\n\n<p>Attraverso il <a href=\"https:\/\/www.costanzoeassociati.it\/it\/decreto-liquidita\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\"Decreto Liquidit\u00e0 (apre in una nuova scheda)\">Decreto Liquidit\u00e0<\/a> viene standardizzato e semplificato l\u2019iter procedurale per l\u2019accesso al <a href=\"https:\/\/www.mise.gov.it\/index.php\/it\/incentivi\/impresa\/fondo-di-garanzia-per-le-pmi\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\" (apre in una nuova scheda)\">Fondo Centrale di Garanzia<\/a>: i finanziamenti garantiti potranno essere richiesti dalle imprese e dai professionisti, senza la necessit\u00e0 di effettuare alcuna istruttoria bancaria. L\u2019abolizione dell\u2019obbligo dell\u2019istruttoria, per le imprese medio piccole, consentir\u00e0 di ridurre notevolmente i tempi intercorrenti tra la richiesta e l\u2019effettiva erogazione delle somme.<\/p>\n\n\n\n<p>Il Fondo Centrale di Garanzia gestisce e fornisce le garanzie a copertura dei finanziamenti richiesti dalle Piccole Medie Imprese e dai professionisti, differente \u00e8 invece il trattamento per le garanzie su prestiti alle medio-grandi imprese le quali sono prese in carico dalla<a href=\"https:\/\/www.costanzoeassociati.it\/it\/sace\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\" SACE (apre in una nuova scheda)\"> SACE<\/a>, ed per il cui funzionamento si rinvia a <a rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\" (apre in una nuova scheda)\" href=\"https:\/\/www.costanzoeassociati.it\/it\/garanzia-sace-i-requisiti-e-modalita-per-accedere-ai-finanziamenti-del-decreto-liquidita\/\" target=\"_blank\">Garanzia SACE: requisiti e modalit\u00e0 per accedere ai finanziamenti del Decreto Liquidit\u00e0<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Il Fondo di Garanzia per le PMI (Art. 13 D.L. Liquidit\u00e0)<\/h2>\n\n\n\n<p>Le\nprincipali caratteristiche dei finanziamenti garantiti dal Fondo Centrale di\nGaranzia per le PMI sono state sintetizzate nella seguente tabella\nriepilogativa.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table class=\"\"><tbody><tr><td>  <strong>Platea beneficiari<\/strong>   <\/td><td>Possono beneficiare dell\u2019accesso al fondo di   garanzia PMI:   <br>\u2022 PMI e persone fisiche esercenti attivit\u00e0 di   impresa arti o professioni;   <br>\u2022 imprese con numero di dipendenti non superiore a 499.   <br>Possono inoltre presentare richiesta:  <br>\u2022 imprese che in data successiva al 31 dicembre   2019 hanno presentato   concordato con continuit\u00e0, accordo di   ristrutturazione, piano attestato;  <br> \u2022 imprese con posizioni classificate come   \u201cinadempienze probabili\u201d o \u201cscadute o sconfinanti deteriorate\u201d, purch\u00e9 non   precedente al 31 gennaio 2020.   <\/td><\/tr><tr><td>\n  <strong>Importo massimo del finanziamento\n  garantito<\/strong>\n  <\/td><td><strong>Fino a 5 milioni di   euro<\/strong> per ogni singolo soggetto e   comunque:   <br>a) <strong>per accedere alla garanzia diretta   del 100%:<\/strong> fino al 25% del fatturato per PMI e persone fisiche esercenti   attivit\u00e0 di impresa arti o professioni, nel <strong>limite   massimo di 25.000<\/strong> <strong>euro;<\/strong><br>b) <strong>per accedere alla garanzia del 100%   (90% diretta e 10% Confidi):<\/strong> fino al 25% del fatturato per   beneficiari con fatturato inferiore a 3.200.000 euro quindi nel <strong>limite massimo di 800.000 euro<\/strong>;<br>c) <strong>per accedere alla garanzia diretta del   90%:<\/strong> alternativamente il maggiore tra il 25% del fatturato, il doppio   della spesa salariale annua 2019, il fabbisogno per costi di capitale di   esercizio e per costi di investimento per i successivi 18 mesi (per le PMI)   ovvero 12 mesi (per le imprese di dimensione maggiore) come attestato da   apposita autocertificazione del beneficiario.         <\/td><\/tr><tr><td>\n  <strong>Condizioni e valutazioni degli\n  Istituti bancari<\/strong>\n  <\/td><td>a) fino al limite massimo di 25.000 euro: nessuna   valutazione di solvibilit\u00e0<br>b) per importi tra 25.000 euro e 800.000 euro:   valutazione di solvibilit\u00e0<br>c) per importi superiori a 800.000 euro e fino a   5 milioni di euro: valutazione di solvibilit\u00e0 anche antecedente all\u2019epidemia.         <\/td><\/tr><tr><td>\n  <strong>Percentuale del finanziamento coperta\n  dal fondo di garanzia<\/strong>\n  <\/td><td>d) 100% per finanziamenti di importo inferiori a   25.000 euro;<br>e) 90% + 10% (in riassicurazione) per prestiti il   cui valore non pu\u00f2 superare il minore tra il 25% dei ricavi e 800.000 euro;<br>f) 80% + 10% (in riassicurazione) per operazioni   di rinegoziazione del debito, purch\u00e9 il nuovo finanziamento preveda   l\u2019erogazione di credito aggiuntivo pari ad almeno il 10% dell\u2019importo del   debito accordato in essere del finanziamento oggetto di rinegoziazione;<br>g) 90% per gli altri finanziamenti che rispettano   i requisiti previsti.            <\/td><\/tr><tr><td>\n  <strong>Costo della garanzia<\/strong>\n  <\/td><td>\n  Garanzia \u00e8 concessa a titolo gratuito.\n  <\/td><\/tr><tr><td>\n  <strong>Procedura semplificata<\/strong>\n  <\/td><td>\n  Per i prestiti <strong>fino a 25.000 euro non occorre\n  che le banche attendano il via libera del Fondo di Garanzia<\/strong>.\n  <\/td><\/tr><tr><td>\n  <strong>Durata finanziamenti<\/strong>\n  <\/td><td>\n  Massimo 6 anni, con possibile preammortamento\n  fino a 24 mesi.\n  <\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">L\u2019accesso ai finanziamenti agevolati attraverso il Fondo Centrale di Garanzia<\/h2>\n\n\n\n<p>Sono ammissibili alla garanzia del Fondo, con copertura al 100% sia in garanzia diretta sia in riassicurazione, i nuovi finanziamenti in favore di <a href=\"https:\/\/www.costanzoeassociati.it\/it\/pmi\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\"PMI (apre in una nuova scheda)\">PMI<\/a><strong> <\/strong>e di persone fisiche esercenti attivit\u00e0 di impresa, arti o professioni la cui attivit\u00e0 d\u2019impresa \u00e8 stata danneggiata dall\u2019emergenza COVID-19 come da dichiarazione autocertificata, tali finanziamenti prevedono:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>l\u2019inizio del rimborso del capitale non prima di 24 mesi\ndall&#8217;erogazione e una durata fino a 72 mesi;<\/li><li>un importo non superiore al minor valore tra il 25% dell\u2019ammontare dei\nricavi del soggetto beneficiario e del doppio dei costi del personale nel 2019,\ncome risultante dall\u2019ultimo bilancio depositato o dall\u2019ultima dichiarazione\nfiscale presentata alla data della domanda di garanzia ovvero, per i soggetti\nbeneficiari costituiti dopo il 1\u00b0 gennaio 2019, da altra idonea documentazione,\ncome autocertificazione (comunque, non superiore a 25.000 euro).<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>In\nfavore delle imprese con ricavi non superiori a 3.200.000 euro, danneggiate\ndall\u2019emergenza COVID-19 come risultante da autodichiarazione, il Fondo pu\u00f2\nconcedere una garanzia del 90% che pu\u00f2 essere cumulata con un\u2019altra a copertura\ndel residuo 10% del finanziamento, concessa dai Confidi o altro soggetto\nabilitato al rilascio di garanzie. La gi\u00e0 menzionata garanzia pu\u00f2 essere\nrilasciata per finanziamenti di importo non superiore al 25% dei ricavi del\nsoggetto beneficiario.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">La fase di finanziamento in sintesi<\/h2>\n\n\n\n<p>L\u2019impresa che far\u00e0 richiesta dei finanziamenti\nagevolati dal Fondo Centrale di Garanzia, riceve la concreta possibilit\u00e0 di\nottenere finanziamenti senza dover includere garanzie aggiuntive e senza dover\ntenere conto dei costi derivanti dalle fidejussioni o dalle polizze\nassicurative poich\u00e9 i finanziamenti verranno erogati dalle banche e sar\u00e0 il\nfondo stesso ad assumersi la responsabilit\u00e0 da garante.<\/p>\n\n\n\n<p>I finanziamenti garantiti dal Fondo Centrale di\nGaranzia rappresentano uno strumento efficace per fronteggiare le necessit\u00e0 di\nliquidit\u00e0 per le imprese italiane colpite dagli effetti negativi della pandemia\nda COVID-19.<\/p>\n\n\n\n<p>Occorre considerare che per l\u2019ottenimento dei\nfinanziamenti resta comunque, almeno parzialmente, a <strong>discrezione della banca\nla valutazione del rischio del debitore con tutte le possibili conseguenze\nnella probabilit\u00e0 che la stessa accetti di assumersi il rischio<\/strong>, anche se\ngarantito dallo Stato italiano. E\u2019 ipotizzabile che tali disposizioni possano\nnon essere sufficienti a far fronte alle molteplici esigenze che le aziende si\ntroveranno ad affrontare sia nella fase di riavvio che successivamente. <\/p>\n\n\n\n<p>Per completare un sistema di sostegno per le\nimprese in difficolt\u00e0 sarebbe necessario: <\/p>\n\n\n\n<p>a) immettere prima possibile una consistente liquidit\u00e0 monetaria nel sistema produttivo per garantire la ripresa operativa ed il finanziamento del fabbisogno di capitale circolante (magazzino, credito commerciale, pagamenti debiti di fornitura) necessario al ritorno verso una condizione di normalit\u00e0 del ciclo attivo e passivo (pagamenti ed incassi);<\/p>\n\n\n\n<p>b) procedere alla ricapitalizzazione delle imprese che hanno subito il<a rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\" lockdown  (apre in una nuova scheda)\" href=\"https:\/\/www.costanzoeassociati.it\/it\/lockdown\/\" target=\"_blank\"> lockdown <\/a>operativo forzoso e che, prevedibilmente, chiuderanno l\u2019esercizio 2020 con significative perdite di bilancio.<\/p>\n\n\n\n<p>I normali ed ordinari canali di finanziamento,\nofferti dal sistema bancario, pur fondamentali in ordinari periodi di\noperativit\u00e0, non sono in periodi emergenziali, come quello che stiamo\nattraversando, sufficienti.<\/p>\n\n\n\n<p>I vincoli, infatti, di bilancio e di policy creditizia,\u00a0 imposti dalla normativa di <a href=\"https:\/\/www.costanzoeassociati.it\/it\/vigilanza-prudenziale\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\"vigilanza prudenziale (apre in una nuova scheda)\">vigilanza prudenziale<\/a> (<a rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\"BCE (apre in una nuova scheda)\" href=\"https:\/\/www.costanzoeassociati.it\/it\/banca-centrale-europea\/\" target=\"_blank\">BCE<\/a> and<strong> <\/strong><a rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\"EBA (apre in una nuova scheda)\" href=\"https:\/\/www.costanzoeassociati.it\/it\/european-banking-authority-eba-autorita-bancaria-europea-abe\/\" target=\"_blank\">EBA<\/a>) e dal processo di revisione e valutazione prudenziale (<a href=\"https:\/\/www.costanzoeassociati.it\/it\/srep\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\"SREP Supervisory Review and Evaluation Process (apre in una nuova scheda)\">SREP Supervisory Review and Evaluation Process<\/a>,), non consentono deroghe ai rigidi schemi d\u2019istruttoria per il merito creditizio il monitoraggio del rischio di credito (si veda anche a tal proposito quanto previsto dalle<a href=\"https:\/\/www.costanzoeassociati.it\/it\/linee-guida-bce-npl\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\" linee guida BCE sui NPL (apre in una nuova scheda)\"> linee guida BCE sui NPL<\/a> e Calendar Provisioning\u00a0 la proposta di linee guida EBA denominata \u201c<a href=\"https:\/\/www.costanzoeassociati.it\/it\/loan-origination-e-monitoring\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\"Loan Origination &amp; Monitoring (apre in una nuova scheda)\">Loan Origination &amp; Monitoring<\/a>\u201d).<\/p>\n\n\n\n<p>Si ritiene necessaria una strategia alternativa e\/o\nintegrativa fortemente innovativa e basata su:<\/p>\n\n\n\n<p>a) <strong>finanza agevolata<\/strong>, con la concessione di contributi in conto gestione ed in conto capitale ad integrazione della garanzia statale gi\u00e0 prevista per il FCG e SACE.<\/p>\n\n\n\n<p>b) <strong>ricorso a strumenti di finanziamento non bancari<\/strong> (ad esempio, mini-bond per liquidit\u00e0 e per ricapitalizzazione).<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator\"\/>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/www.costanzoeassociati.it\/it\/persona\/matteo-berisha\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\"Matteo Berisha  (apre in una nuova scheda)\">Matteo Berisha <\/a><\/p>\n<div style=\"min-height: 30px;display: inline-block;\"><input id=\"1222\" style=\"float: right;max-width: 50px;\" src=\"https:\/\/www.costanzoeassociati.it\/wp-content\/plugins\/wp-advanced-pdf\/asset\/images\/pdf.png\" alt=\"#TB_inline?height=230&amp;width=400&amp;inlineId=examplePopup1\" title=\"Export pdf to your Email\" class=\"thickbox export-pdf\" type=\"image\" value=\"Export to PDF\" \/><\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La crisi attuale derivante dagli impatti negativi dell\u2019emergenza COVID-19 si sta rivelando una sfida per la liquidit\u00e0 delle aziende, non solo italiane ma di tutta Europa. 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