{"id":1270,"date":"2020-04-29T13:33:53","date_gmt":"2020-04-29T13:33:53","guid":{"rendered":"https:\/\/www.costanzoeassociati.it\/?p=1270"},"modified":"2020-04-29T14:06:16","modified_gmt":"2020-04-29T14:06:16","slug":"proposte-al-governo-da-inserire-nel-decreto-legge-in-fase-di-elaborazione","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.costanzoeassociati.it\/en\/articoli-finanza-economia-diritto\/proposte-al-governo-da-inserire-nel-decreto-legge-in-fase-di-elaborazione\/","title":{"rendered":"Proposte al Governo da inserire nel decreto-legge in fase di elaborazione"},"content":{"rendered":"<p>Le disposizioni contenute nel D.L. n. 23 dell\u20198 aprile 2020 c.d. \u201c<a rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\" (apre in una nuova scheda)\" href=\"https:\/\/www.gazzettaufficiale.it\/eli\/id\/2020\/04\/08\/20G00043\/s\" target=\"_blank\">Decreto Liquidit\u00e0<\/a>\u201d hanno previsto un sostegno alla liquidit\u00e0 delle imprese attraverso lo strumento della garanzia pubblica sui finanziamenti erogati dal sistema bancario il quale, grazie all&#8217;effetto leva che esercita, se ben calibrato, permette un impatto limitato sulla finanza pubblica. Tale strumento, se accompagnato da procedure attuative semplificate che ne permettano la tempestivit\u00e0 nell&#8217;erogazione, oltre ad una dotazione finanziaria adeguata, potrebbe permettere alle imprese un polmone di liquidit\u00e0 indispensabile nel breve periodo alla ripresa dell\u2019attivit\u00e0 in un momento in cui i ricavi si sono significativamente ridotti a causa dell\u2019emergenza sanitaria da <a href=\"https:\/\/www.costanzoeassociati.it\/it\/covid19\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\" (apre in una nuova scheda)\">Covid 19<\/a>. La sola concessione di finanziamenti alle imprese tuttavia non rappresenta, se non integrata da altre misure, la soluzione efficace che permetter\u00e0 di risollevare il tessuto produttivo del Paese. Se infatti, da un lato il polmone della finanza erogata dal sistema bancario fornir\u00e0 ossigeno alle imprese, dall&#8217;altro \u00e8 evidente che l\u2019indebitamento delle aziende italiane aumenter\u00e0 con effetti significativi sulla sua sostenibilit\u00e0 per l\u2019intero sistema produttivo, il che potrebbe causare l\u2019accumulo di <a href=\"https:\/\/www.costanzoeassociati.it\/it\/crediti-deteriorati\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\"crediti deteriorati (apre in una nuova scheda)\">crediti deteriorati<\/a> nel bilancio delle banche con conseguenti rischi sistemici. <\/p>\n\n\n\n<p>Occorre pertanto adottare ulteriori soluzioni che permettano di rafforzare la solidit\u00e0 patrimoniale delle imprese italiane. A tal fine, il prossimo decreto di aprile dovrebbe contenere disposizioni volte a favorire <a href=\"https:\/\/www.costanzoeassociati.it\/it\/capitalizzazione\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\" (apre in una nuova scheda)\">la capitalizzazione <\/a>delle imprese che hanno subito il <a rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\"lockdown  (apre in una nuova scheda)\" href=\"https:\/\/www.costanzoeassociati.it\/it\/lockdown\/\" target=\"_blank\">lockdown <\/a>e che, prevedibilmente, chiuderanno l\u2019esercizio 2020 con perdite significative anche con uno sguardo a <a>sistemi di governance <\/a>che ne favoriscano la sana e prudente gestione. Per le <a rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\"PMI (apre in una nuova scheda)\" href=\"https:\/\/www.costanzoeassociati.it\/it\/pmi\/\" target=\"_blank\">PMI<\/a><a>, <\/a>con fatturati inferiori a 20 milioni di euro, si potrebbe intervenire con trasferimenti diretti a fondo perduto sottoposti alla sola condizione che siano sufficienti a ricondurre l\u2019attivit\u00e0 in una condizione di equilibrio economico patrimoniale e finanziario attestata da professionisti esperti indipendenti iscritti in appositi albi. Tali trasferimenti diretti potrebbero essere anticipati da strumenti finanziari di breve termine, quali ad es. le <a href=\"https:\/\/www.costanzoeassociati.it\/it\/cambiali-finanziarie\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\" (apre in una nuova scheda)\">cambiali finanziarie<\/a>, da trasformare in contributi a fondo perduto al verificarsi delle condizioni di equilibrio attestate dai suddetti professionisti. <\/p>\n\n\n\n<p>Per le imprese di medie-grandi dimensioni, sarebbe necessario che il decreto prevedesse la possibilit\u00e0 che una parte dei finanziamenti ottenuti con lo strumento delle garanzie possa essere convertito in strumenti di ricapitalizzazione delle imprese emittenti. Il finanziamento dovrebbe prevedere un\u2019opzione del sottoscrittore, negoziabile in qualsiasi momento nel mercato dei capitali, alla conversione in capitale a partire da una certa data e ad un concambio prefissati alla data di emissione. Il decreto n.23\/2020 ha previsto che i finanziamenti garantiti possano essere concessi da istituzioni finanziarie nazionali ed internazionali e da altri soggetti abilitati all\u2019esercizio del credito, mentre occorrerebbe estendere la facolt\u00e0 di erogare le somme garantite anche ad investitori professionali e a fondi chiusi ai quali concedere la possibilit\u00e0 di sottoscrivere <a href=\"https:\/\/www.costanzoeassociati.it\/it\/obbligazioni-convertibili\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\"obbligazioni convertibili (apre in una nuova scheda)\">obbligazioni convertibili<\/a> e speciali strumenti partecipativi dotati della suddetta garanzia. Ai soci dell\u2019emittente dovrebbe essere data la possibilit\u00e0 di partecipare all\u2019aumento di capitale deliberato in occasione dell\u2019emissione degli strumenti finanziari, come pure dovrebbe essere previsto un sistema di buona governance ispirato al <a rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\" (apre in una nuova scheda)\" href=\"https:\/\/www.borsaitaliana.it\/comitato-corporate-governance\/codice\/2020.pdf\" target=\"_blank\">Codice di Corporate Governance<\/a> delle societ\u00e0 quotate disegnato secondo criteri di proporzionalit\u00e0 tenuto conto delle dimensioni e della complessit\u00e0 dell\u2019emittente. L\u2019emissione dovrebbe poi prevedere e facilitare meccanismi di uscita da parte dei sottoscrittori anche attraverso il ricorso al mercato dei capitali.<\/p>\n\n\n\n<p>Siamo del parere infatti che i normali canali di\nfinanziamento, offerti dal sistema bancario, pur fondamentali in ordinari\nperiodi di operativit\u00e0, non sono sufficienti in un periodo di drammatica\nemergenza quale l\u2019attuale.<\/p>\n\n\n\n<p>E\u2019 evidente infatti la difficolt\u00e0 del sistema bancario nel soddisfare le richieste delle Imprese (<a href=\"https:\/\/www.costanzoeassociati.it\/it\/credit-crunch\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\"credit crunch (apre in una nuova scheda)\">credit crunch<\/a>) a causa di stringenti vincoli normativi imposti dalle autorit\u00e0 di vigilanza. Occorre prevedere strumenti finanziari che permettano la progressiva disintermediazione dal sistema bancario e la contestuale ricapitalizzazione delle aziende come quelli appena descritti accompagnati da adeguati presidi di gestione e monitoraggio delle informazioni rilevanti per il costante controllo degli indicatori di equilibrio reddituale, patrimoniale e finanziario.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator\"\/>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/www.costanzoeassociati.it\/it\/persona\/paolo-costanzo\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\"Paolo Costanzo (apre in una nuova scheda)\">Paolo Costanzo<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/www.costanzoeassociati.it\/it\/persona\/alberto-canclini\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\"Alberto Canclini (apre in una nuova scheda)\">Alberto Canclini<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/www.costanzoeassociati.it\/it\/persona\/francesca-novati\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\"Francesca Novati (apre in una nuova scheda)\">Francesca Novati<\/a><\/p>\n<div style=\"min-height: 30px;display: inline-block;\"><input id=\"1270\" style=\"float: right;max-width: 50px;\" src=\"https:\/\/www.costanzoeassociati.it\/wp-content\/plugins\/wp-advanced-pdf\/asset\/images\/pdf.png\" alt=\"#TB_inline?height=230&amp;width=400&amp;inlineId=examplePopup1\" title=\"Export pdf to your Email\" class=\"thickbox export-pdf\" type=\"image\" value=\"Export to PDF\" \/><\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le disposizioni contenute nel D.L. n. 23 dell\u20198 aprile 2020 c.d. \u201cDecreto Liquidit\u00e0\u201d hanno previsto un sostegno alla liquidit\u00e0 delle imprese attraverso lo strumento della garanzia pubblica sui finanziamenti erogati dal sistema bancario il quale, grazie all&#8217;effetto leva che esercita, se ben calibrato, permette un impatto limitato sulla finanza pubblica. 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