{"id":1375,"date":"2020-05-19T19:16:12","date_gmt":"2020-05-19T19:16:12","guid":{"rendered":"https:\/\/www.costanzoeassociati.it\/?p=1375"},"modified":"2020-05-20T08:28:58","modified_gmt":"2020-05-20T08:28:58","slug":"il-codice-della-crisi-dimpresa-e-dellinsolvenza-slitta-al-1-settembre-2021","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.costanzoeassociati.it\/en\/articoli-finanza-economia-diritto\/il-codice-della-crisi-dimpresa-e-dellinsolvenza-slitta-al-1-settembre-2021\/","title":{"rendered":"Il Codice della Crisi d’Impresa e dell’Insolvenza slitta al 1\u00b0 Settembre 2021"},"content":{"rendered":"

L\u2019emergenza provocata dalla pandemia COVID-19<\/a> e le problematiche innescate dal lockdown sui conti delle PMI ha indotto il Governo a posticipare la completa entrata in vigore del Codice della Crisi d\u2019impresa.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019art. 5 del D.L. 23\/2020<\/a> (c.d. Decreto Liquidit\u00e0<\/a>)recante \u201cmisure urgenti in materia di accesso al credito e di adempimenti fiscali per le imprese, di poteri speciali nei settori strategici, nonch\u00e9 interventi in materia di salute e lavoro e di proroga di termini amministrativi e processuali<\/em>\u201d ha disposto il differimento al 1\u00b0 settembre 2021<\/strong> dell\u2019entrata in vigore del Codice della crisi d’impresa e dell’insolvenza (CCII)<\/a> di cui al Dlgs 12 gennaio 2019 n. 14<\/a>, originariamente prevista per il 15 agosto 2020<\/strong> (decorsi cio\u00e8 diciotto mesi dalla data di pubblicazione in Gazzetta Ufficiale<\/a>).<\/p>\n\n\n\n

Il differimento dell\u2019entrate in vigore del CCII<\/strong> viene disposto apportando una modifica al comma 1 dell\u2019art. 389 del Dlgs 12 gennaio 2019 n. 14<\/a> sostituendo quello, gi\u00e0 previsto per il 15 agosto 2020., con cui si procrastinava al 15 febbraio 2021 l\u2019entrata in vigore delle c.d. \u201cmisure di allerta\u201d volte a stimolare l\u2019emersione anticipata della crisi delle imprese.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019entrata in vigore del Codice \u00e8 pertanto differita ad un periodo nel quale si ritiene che esisteranno le condizioni perch\u00e9 possa operare con concrete possibilit\u00e0 di successo.<\/p>\n\n\n\n

CODICE DELLA CRISI (CCII) \u2013 TEMPISTICA ENTRATA IN VIGORE<\/strong> \u00a0<\/strong><\/td><\/tr>
14 FEBBRAIO 2019<\/strong><\/strong>  Pubblicazione in Gazzetta Ufficiale<\/td><\/tr>
15 AGOSTO 2020 m<\/strong><\/strong> Entrata in vigore (18 mesi dalla pubblicazione in Gazzetta)  <\/td><\/tr>
15 FEBBRAIO 2021<\/strong> Art. 11 D.L. 9\/2020 (proroga del solo obbligo di segnalazione)  <\/td><\/tr>
1 SETTEMBRE 2021 <\/strong><\/strong> Art. 5 D.L. 23\/2020 (differimento entrata in vigore)  <\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n

Lo stesso articolo art. 5 del D.L. 23\/2020<\/a> \u00a0mantiene salve le previsioni all\u2019articolo 389, comma 2, CCII<\/strong> che fissavano al 16 marzo 2019<\/strong> l\u2019entrata in vigore di alcune delle novit\u00e0 previste dal nuovo Codice, quali le norme relative ai gruppi di imprese e le modifiche al codice civile in particolare all\u2019art. 2086 che ricordiamo nella nuova formulazione al comma 2 prevede che \u201c L\u2019imprenditore che operi in forma societaria o collettiva, ha il dovere di istituire un assetto organizzativo , amministrativo e contabile adeguato alla natura e alle dimensioni dell\u2019impresa anche in funzione della rilevazione tempestiva della crisi dell\u2019impresa e della perdita della continuit\u00e0 aziendale nonch\u00e9 di attivarsi senza indugio per l\u2019adozione l\u2019attuazione di uno degli strumenti previsti dall\u2019ordinamento per il superamento della crisi e il recupero della continuit\u00e0 aziendale\u201d. Resta dunque vigente il dispositivo che impone agli amministratori il dovere di adottare strumenti adeguati di pianificazione e monitoraggio della gestione aziendale.<\/p>\n\n\n\n

Non sono modificate le norme inerenti la disciplina transitoria, per cui le procedure in corso e quelle pendenti alla data del 1\u00b0 settembre 2021 continueranno ad essere regolate dalla normativa attualmente vigente<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

I soggetti segnalanti previsti dagli articoli 14 e 15 CCII, sindaci\/revisori e creditori pubblici qualificati, non saranno chiamati a svolgere nessuna attivit\u00e0 fino al 1\u00b0 settembre 2021.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Il differimento concede, inoltre, al legislatore maggior tempo per adeguare il CCII all\u2019emananda normativa di attuazione della Direttiva (UE) 1023\/2019 riguardante i quadri di ristrutturazione preventiva, l\u2019esdebitazione e le interdizioni, nonch\u00e9\u0301 le misure volte ad aumentare l\u2019efficacia delle procedure di ristrutturazione, insolvenza ed esdebitazione.<\/p>\n\n\n\n

Motivazioni del differimento<\/h2>\n\n\n\n

Nel contesto economico-finanziario delineatosi a causa dell\u2019emergenza epidemiologica, l\u2019opportunit\u00e0 di disporre il rinvio integrale dell\u2019entrata in vigore del CCII<\/strong> \u00e8 giustificata, come si legge nella relazione accompagnatoria al decreto in commento, da tre ordini di motivazioni<\/strong>:<\/p>\n\n\n\n

 <\/td>Motivazioni del differimento dell’entrata in vigore del Codice Crisi (CCII)<\/strong><\/td><\/tr>
1<\/td>Il sistema di allerta \u00e8 stato concepito per operare in un contesto economico stabile dove la crisi pu\u00f2 essere ricondotta a specifiche situazioni aziendali e non ad una situazione generalizzata di difficolt\u00e0 quale quella che ragionevolmente dovremo affrontare nei prossimi mesi.<\/td><\/tr>
2<\/td>Il codice si muove nella logica del salvataggio delle imprese e della loro continuit\u00e0 che potrebbe diventare difficile nell\u2019ipotesi di una crisi degli investimenti.\u00a0<\/td><\/tr>
3<\/td>La scarsa compatibilit\u00e0 tra uno strumento nuovo ed una situazione di sofferenza economica nella quale gli operatori hanno necessit\u00e0 di percepire una stabilit\u00e0 a livello normativo.  <\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n

1. Sistema di allerta concepito per specifiche situazioni aziendali<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La principale motivazione riguarda il sistema delle misure di allerta volte a segnalare in modo tempestivo lo stato di crisi, delle imprese, da parte degli organi di vigilanza e controllo societario. La sistematica degli strumenti di allerta \u00e8 stata concepita dal legislatore della riforma nella prospettiva di un quadro economico stabile e caratterizzato da oscillazioni fisiologiche, all\u2019interno del quale, dunque, il numero preponderante di imprese non sia colpito da crisi finanziaria. Va da s\u00e9 che la recessione economica determinata dall\u2019emergenza sanitaria si ritiene possa compromettere inevitabilmente, in un prossimo futuro, il regolare presentarsi degli indicatori di crisi, i quali non potrebbero svolgere alcun concreto ruolo selettivo, financo rischiando di essere controproducenti.<\/p>\n\n\n\n

\u00c8 evidente che in una situazione in cui l\u2019intero tessuto economico mondiale risulta colpito da una gravissima forma di crisi, gli indicatori della crisi non sarebbero in grado di selezionare le imprese in stato di crisi e intervenire prima che tale situazione si trasformi in insolvenza irreversibile<\/a>. Nel contesto generale di grave crisi economica sarebbe infatti inevitabilmente pregiudicata la possibilit\u00e0 di identificare le imprese capaci di proseguire l\u2019attivit\u00e0 o che necessitano di avviare un piano di ristrutturazione<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

2. Preservazione della continuit\u00e0 aziendale<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La seconda motivazione \u00e8 relativa alla filosofia del nuovo Codice, orientato verso il salvataggio delle imprese in crisi evitando la soluzione liquidatoria (l\u2019attuale fallimento<\/a>) ad extrema ratio<\/em>, da percorrere cio\u00e8, soltanto in assenza di alternative concrete. Risulta evidente che, in un ambito economico in cui potrebbe maturare una crisi degli investimenti e, in generale, delle risorse necessarie per procedere a ristrutturazioni delle imprese, il Codice della Crisi d\u2019impresa finirebbe per non raggiungere gli obbiettivi per cui \u00e8 stato pensato.<\/p>\n\n\n\n

3. Certezza del Diritto<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La terza ragione si collega all\u2019esigenza, per gli operatori ora come non mai, di certezza del diritto e di stabilit\u00e0 della normativa che sarebbe stata minata dall\u2019entrata in vigore – peraltro in pieno periodo feriale – di una disciplina in molti punti inedita e necessitante di una forte attivit\u00e0 interpretativa, oltrech\u00e9 di un approccio innovativo.<\/p>\n\n\n\n

Nomina del Revisore<\/h2>\n\n\n\n

La proroga non riguarda la nomina del revisore per le Srl<\/strong> che ne hanno obbligo a seguito della modifica dei limiti previsti dall\u2019articolo 2477 cod. civ., originariamente prevista entro il 16 dicembre 2019 e poi prorogata dall\u2019articolo 8, comma 6-sexies, Legge 8\/2020<\/a> denominato Decreto Milleproroghe<\/a> all\u2019approvazione del bilancio 2019. In base alle nuove disposizioni le societ\u00e0 dovranno dunque provvedere al conferimento dell\u2019incarico al pi\u00f9 tardi entro il 28 giugno 2020 in caso di rinvio del termine di approvazione ai sensi dell\u2019art 2364 secondo comma del Codice Civile.<\/p>\n\n\n\n

Pertanto le societ\u00e0 a responsabilit\u00e0 limitata e le societ\u00e0 cooperative (costituite in forma di Srl) devono procedere alla nomina obbligatoria<\/strong> dell\u2019organo di controllo o del revisore<\/strong> al superamento per gli esercizi 2018 e 2019 di almeno uno dei seguenti limiti:<\/p>\n\n\n\n