{"id":1648,"date":"2020-10-22T08:43:35","date_gmt":"2020-10-22T08:43:35","guid":{"rendered":"https:\/\/www.costanzoeassociati.it\/?p=1648"},"modified":"2020-10-22T09:41:34","modified_gmt":"2020-10-22T09:41:34","slug":"gli-strumenti-concorsuali-ai-tempi-del-covid19","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.costanzoeassociati.it\/en\/articoli-finanza-economia-diritto\/gli-strumenti-concorsuali-ai-tempi-del-covid19\/","title":{"rendered":"Gli strumenti concorsuali ai tempi del Covid-19"},"content":{"rendered":"

Premessa<\/h2>\n\n\n\n

Alla luce dell\u2019attuale situazione sociale ed economica attraversata del nostro Paese, diviene necessario comprendere se le procedure concorsuali strutturate per la salvaguardia della continuit\u00e0 aziendale<\/a>, rese disponibili dall\u2019attuale ordinamento, possiedano tutti gli strumenti necessari per far fronte all\u2019attuale stato emergenziale con la medesima efficacia dimostrata dalle stesse anteriormente alla crisi.<\/p>\n\n\n\n

Ci\u00f2 permetterebbe infatti di affrontare anche i rischi di moral hazard <\/em>nonch\u00e9 le incertezza degli scenari economici che ci attendono, in quanto il presente ordinamento disporrebbe di tutti strumenti di bilanciamento gi\u00e0 previsti e delle cautele tecnico \u2013 metodologiche che la best practice <\/em>professionale ha messo a disposizione.<\/p>\n\n\n\n

Gli interventi del Legislatore<\/h2>\n\n\n\n

Negli ultimi mesi si \u00e8 spesso discusso circa gli effetti che l\u2019emergenza Covid19<\/a> avrebbe avuto sull\u2019attuale disciplina delle procedure concorsuali<\/a>. A riguardo vi sono stati numerosi interventi finalizzati ad analizzare gli interventi normativi contenuti nel Decreto \u201cLiquidit\u00e0\u201d (D.L. 23\/2020<\/a>) nonch\u00e9\u00a0 nel Decreto \u201cRilancio\u201d (D.L. 34\/2020<\/a>) come:\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Articolo <\/td>tipologia di procedimenti<\/strong> <\/td>Misura<\/strong><\/td>Durata<\/strong><\/td><\/tr>
Articolo 9, D.L. Liquidit\u00e0<\/a><\/td>Concordati preventivi<\/a>, accordi di ristrutturazione<\/a>, accordi di composizione della crisi e piani del consumatore omologati, aventi scadenza in data successiva al 23 febbraio 2020<\/td>Proroga dei termini fissati per l\u2019adempimento<\/td>6 mesi<\/td><\/tr>
Articolo 9, D.L. Liquidit\u00e0<\/a><\/td>Procedimenti di concordato preventivo e per l\u2019omologazione degli accordi di ristrutturazione<\/a> pendenti alla data del 23 febbraio 2020 \u00a0<\/strong><\/td>Possibilit\u00e0 di richiedere la concessione di un termine per predisposizione di una nuova proposta di concordato o di un nuovo accordo di ristrutturazione  <\/td>90 giorni  <\/td><\/tr>
Articolo 9, D.L. Liquidit\u00e0<\/a><\/td>Procedimenti di omologazione di concordati preventivi pendenti alla data del 23 febbraio 2020 e degli accordi di ristrutturazione pendenti alla data del 23 febbraio 2020  <\/strong><\/td>Possibilit\u00e0 di richiedere un differimento, dei termini di adempimento originari  <\/td>6 mesi  <\/td><\/tr>
Articolo 9, D.L. Liquidit\u00e0<\/a><\/td>Concordati in bianco<\/a> e accordi di ristrutturazione \u00a0<\/strong><\/td>Possibilit\u00e0 di proroga di automatic stay ex <\/em>articoli 161, comma 6<\/a>, e 182-bis, comma 7, L.F.<\/a>, se siano in scadenza le proroghe gi\u00e0 assegnate  <\/td>90 giorni  <\/td><\/tr>
Articolo 9, comma 5-bis, D.L. Liquidit\u00e0<\/a><\/td>Concordati in bianco e accordi di ristrutturazione  <\/strong><\/td>Possibilit\u00e0 di rinunciare alla procedura entro i termini assegnati dal giudice, depositando, per la pubblicazione presso il Registro Imprese, un piano di risanamento ex articolo 67, comma 3, lettere d), L.F<\/a>.  <\/td>Entro il 31 dicembre 2020  <\/td><\/tr>
Articolo 9, comma 5-bis, D.L. Liquidit\u00e0<\/a><\/td>Concordati in bianco  <\/strong><\/td>Anche pendente il procedimento di fallimento dell\u2019imprenditore che ha depositato la domanda prenotativa, i termini restano inalterati  <\/td>Entro il 31 dicembre 2020  <\/td><\/tr>
Articolo 52-bis, D.L. Rilancio<\/a><\/td>Piani di risanamento attestati, accordi di ristrutturazione, concordati in continuit\u00e0  <\/strong><\/td>Attestazione in caso di rinegoziazione dei finanziamenti agevolati concessi a valere sul fondo rotativo e dei finanziamenti bancari associati  <\/td> <\/td><\/tr>
Articolo 26, comma 2-bis, D.L. Rilancio<\/a><\/td>Imprese in concordato con continuit\u00e0 che si trovano in situazione di regolarit\u00e0 contributiva e fiscale  <\/strong><\/td>Benefici di cui all\u2019art. 26  <\/td>Per i concordati gi\u00e0 omologati al 18 luglio 2020<\/td><\/tr>
Articolo 10, D.L. Liquidit\u00e0<\/a><\/td>Dichiarazione di fallimento<\/a> e dello stato di insolvenza<\/a>  <\/strong><\/td>Improcedibilit\u00e0 delle dichiarazioni di fallimento presentatand <\/em>ex articoli 15<\/a> and 195, L.F<\/a>. e delle dichiarazioni di insolvenza ex <\/em>articolo 3, D.Lgs. 270\/1999<\/a> Eccezioni: ricorsi presentati in proprio quando l\u2019insolvenza non \u00e8 conseguenza dell\u2019epidemia di Covid-19; istanza di fallimento da chiunque formulata ex articoli 162, comma 2, 173, commi 2 e 3<\/a>, e 180, comma 7, L.F<\/a>.; ricorsi presentati dal P.M. con richiesta di emissione dei provvedimenti cautelari o conservativi ex articolo 15, comma 8, L.F.<\/a> o quando la richiesta \u00e8 presentata ex articolo 7, comma 1, L.F..<\/a> In caso di successivo fallimento dichiarato entro il 30 settembre 2020, il periodo di blocco non verr\u00e0 computato ex <\/em>articoli 10, 64, 65, 67, commi 1 e 2<\/a>, 69-bis<\/a> and 147, L.F<\/a>.<\/td>Dal 9 marzo 2020 al 30 giugno 2020<\/td><\/tr>
Articolo 51, D.L. Rilancio<\/a><\/td>Procedure di amministrazione
straordinaria ex \u201cLegge Marzano\u201d<\/a><\/td>		Proroga dei termini dei programmi autorizzati e con scadenza successiva alla data del 23 febbraio 2020<\/td>6 mesi <\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n

Lo stato emergenziale da Covid19 e le proposte concorsuali per il suo superamento<\/h2>\n\n\n\n

Con l\u2019avvento del Covid19 si \u00e8 aperto un parallelo dibattito volto a valutare se gli strumenti giuridici di gestione della crisi o dell\u2019insolvenza attualmente esistenti possano essere d\u2019aiuto nella particolare situazione di crisi sistemica dell\u2019attivit\u00e0 economica oppure divenga necessario provvedere quanto prima all\u2019introduzione di nuovi istituti, aventi caratteristiche diverse da quelle attualmente previste dai piani attestati di risanamento ex <\/em>articolo 67, L.F.<\/a> o degli accordi di ristrutturazione ex articolo 182-bis, L.F<\/a>. o dei concordati preventivi in continuit\u00e0 o liquidatori previsti dagli articoli 160 e ss. L.F..<\/a><\/p>\n\n\n\n

Ad alimentare tale dibattito ha contribuito anche la decisione del Legislatore di posticipare l\u2019entrata in vigore del Codice della crisi d\u2019impresa e dell\u2019insolvenza<\/strong><\/a> <\/strong>(Codice) al 1\u00b0 settembre 2021 (articolo 5, D.L. 23\/2020<\/a>), con il chiaro fine di garantire la certezza del diritto nel presente periodo emergenziale. Il nuovo set <\/em>normativo, la cui entrata in vigore originaria era prevista per l\u2019agosto 2020, \u00e8 stato quindi considerato temporalmente rinviabile, tanto che il Legislatore ha preferito mantenere l\u2019insieme di strumenti gi\u00e0 esistenti piuttosto che attivare tutto il sistema delle procedure di allerta e di composizione assistita della crisi, con l\u2019introduzione dell\u2019OCRI<\/a> (Organismo di composizione della Crisi d\u2019Impresa), reale elemento innovativo del Codice.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019eccezionalit\u00e0 dell\u2019emergenza \u00e8 stata inoltre ribadita, nei suoi riflessi concorsuali, anche a livello europeo dal \u201c<\/em>Ceril Executive Statement 2020 \u2013 1 on Covid 19 and insolvency legislation<\/a>\u201d<\/em> redatto dai professori S. Madaus e B. Wessels, i quali hanno rivolto un appello al Legislatore europeo nonch\u00e9 a tutti i Paesi europei affinch\u00e9 effettuino, senza indugio, azioni mirate ad adattare la legislazione concorsuale all\u2019emergenza, onde evitare i fallimenti \u201cda Covid19\u201d.<\/p>\n\n\n\n

In particolare, il documento consiglia due immediati interventi, quali:<\/p>\n\n\n\n

  1. la sospensione del dovere di richiedere una procedura concorsuale basata sul sovra indebitamento;<\/li>
  2. il dare risposta al fabbisogno di liquidit\u00e0 dell\u2019attivit\u00e0 economica.<\/li><\/ol>\n\n\n\n

    In aggiunta ai punti sopraindicati, sono stati richiesti ulteriori interventi riguardanti:<\/p>\n\n\n\n