{"id":2837,"date":"2022-01-17T12:04:57","date_gmt":"2022-01-17T12:04:57","guid":{"rendered":"https:\/\/www.costanzoeassociati.it\/?p=2837"},"modified":"2022-01-17T12:04:58","modified_gmt":"2022-01-17T12:04:58","slug":"dl-118-2021-la-composizione-negoziata-cnc-della-crisi-ed-il-concordato-semplificato","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.costanzoeassociati.it\/en\/articoli-finanza-economia-diritto\/dl-118-2021-la-composizione-negoziata-cnc-della-crisi-ed-il-concordato-semplificato\/","title":{"rendered":"DL 118\/2021: LA COMPOSIZIONE NEGOZIATA (CNC) DELLA CRISI ED IL CONCORDATO SEMPLIFICATO"},"content":{"rendered":"<h2 class=\"wp-block-heading\">1) D.L. 118\/2021 <\/h2>\n\n\n\n<p>Il <a href=\"https:\/\/www.gazzettaufficiale.it\/eli\/id\/2021\/08\/24\/21G00129\/sg\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">D.L. 24 agosto 2021, n.118<\/a> comprensivo di numerose misure urgenti in materia di crisi d\u2019impresa e risanamento aziendale, viene introdotto in un momento in cui le misure di sostegno alla liquidit\u00e0 delle imprese adottate nel corso dell\u2019emergenza sanitaria <a href=\"https:\/\/www.costanzoeassociati.it\/en\/glossario-economia-finanza\/covid19\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><strong>COVID-19<\/strong> <\/a>si avviano verso un inesorabile e progressivo esaurimento, malgrado non siano ancora stati recuperati i livelli di produttivit\u00e0\u0300 precedenti alla pandemia.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019obiettivo del Decreto \u00e8 di introdurre strumenti che aiutino le imprese:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>a prevenire e gestire efficacemente quelle situazioni di difficolt\u00e0 che rendono probabile la crisi o l\u2019insolvenza, favorendo la continuazione, anche indiretta, dell\u2019attivit\u00e0\u0300 d\u2019impresa nell\u2019interesse di tutti i soggetti coinvolti (debitore, creditori, fornitori, ecc.),<\/li><li>oppure, a consentire rapide liquidazioni quando non sussistano concrete prospettive di risanamento, in modo da garantire una corretta allocazione delle risorse per l\u2019efficienza del sistema economico generale.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>Gli obiettivi sono coerenti con quelli delle precedenti riforme, ma gli strumenti introdotti presentano profili innovativi ispirati ai principi europei di semplificazione, celerit\u00e0 ed efficienza, che combinano gestioni stragiudiziali con il controllo dell\u2019autorit\u00e0 giudiziaria in funzione di tutela dei creditori.<\/p>\n\n\n\n<p>Il D.L. 181\/2021 si compone di 29 articoli, ripartiti in tre capi:<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\" type=\"i\"><li><strong>Capo I (articoli 1-23)<\/strong> reca misure urgenti in materia di crisi d&#8217;impresa e di risanamento aziendale;<\/li><li><strong>Capo II (articoli 24-26)<\/strong> prevede ulteriori misure urgenti in materia di giustizia;<\/li><li><strong>Capo III (articoli 27-29)<\/strong> reca disposizioni transitorie e finali.<\/li><\/ol>\n\n\n\n<p>Le misure in materia di crisi d\u2019impresa e risanamento aziendale possono essere cos\u00ec sintetizzate:<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table><tbody><tr><td><strong>1. Rinvio del Codice della Crisi d\u2019impresa e dell\u2019insolvenza (art. 1)<\/strong><\/td><td>Rinvia l&#8217;entrata in vigore del Codice della crisi d\u2019impresa e dell&#8217;insolvenza di cui al <a href=\"https:\/\/www.gazzettaufficiale.it\/dettaglio\/codici\/codiceCrisi\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">D.lgs n. 14 del 2019 al 16 maggio 2022<\/a>, ad eccezione delle disposizioni di cui al Titolo II della parte I del Codice concernenti le procedure di allerta e la composizione assistita della crisi innanzi all&#8217;<strong><a href=\"https:\/\/www.costanzoeassociati.it\/en\/glossario-economia-finanza\/ocri\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Organismo di composizione della crisi d&#8217;impresa (OCRI)<\/a><\/strong>, per le quali l&#8217;entrata in vigore \u00e8 fissata al 31 dicembre 2023<\/td><\/tr><tr><td><strong>2. Introduzione del concordato semplificato (art.2-19)<\/strong><\/td><td>Introduce e disciplina la procedura di composizione negoziata della crisi, nuovo istituto volontario, cui si accede tramite una piattaforma telematica nazionale, che offre all\u2019imprenditore l\u2019affiancamento di un esperto terzo e indipendente per agevolare, in maniera riservata, le trattative con i creditori. Il decreto-legge disciplina nel dettaglio le possibili soluzioni adottabili in esito alla procedura, prevedendo, fra le altre, nel caso di mancata individuazione di una soluzione idonea al superamento della situazione di crisi la possibilit\u00e0 per l&#8217;imprenditore di presentare una proposta di concordato per cessione di beni unitamente al piano di liquidazione, il c.d. <strong><a href=\"https:\/\/www.costanzoeassociati.it\/en\/glossario-economia-finanza\/concordato-semplificato-per-la-liquidazione-del-patrimonio\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">concordato semplificato per la liquidazione del patrimonio<\/a><\/strong>.<\/td><\/tr><tr><td><strong>3. Anticipazione di alcuni strumenti specifici (art. 20)<\/strong><\/td><td>Apporta una serie di modifiche alla <strong><a href=\"https:\/\/www.costanzoeassociati.it\/en\/glossario-economia-finanza\/legge-fallimentare\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Legge fallimentare<\/a><\/strong>, con l\u2019anticipazione di alcuni strumenti di composizione negoziale previsti dal <strong><a href=\"https:\/\/www.costanzoeassociati.it\/en\/glossario-economia-finanza\/ccii\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Codice della crisi<\/a><\/strong>.<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<p>Il Decreto ha inoltre una chiara rilevanza in termini di modernizzazione ed efficienza del sistema concorsuale con previsioni cui le linee evolutive del Codice della crisi dovr\u00e0 uniformarsi e che pongono al centro della tutela la \u201crisanabilit\u00e0 dell\u2019impresa\u201d, quale valore giuridico da preservare nell\u2019interesse del sistema economico generale.<\/p>\n\n\n\n<p>In questa direzione il Decreto introduce <strong><u>due nuovi istituti<\/u><\/strong>, entrambi in vigore dal 15 novembre 2021, tra loro strettamente connessi:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><strong>la composizione negoziata della crisi,<\/strong><\/li><li><strong>e il concordato semplificato per la liquidazione del patrimonio.<\/strong><\/li><\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"> 2) LA COMPOSIZIONE NEGOZIATA DELLA CRISI<\/h2>\n\n\n\n<p>La <strong>composizione negoziata della crisi (CNC)<\/strong> consente all\u2019imprenditore che si trovi in una condizione di squilibrio patrimoniale economico o finanziario, che ne rende probabile la crisi o l\u2019insolvenza, di richiedere la nomina di un professionista esperto nella ristrutturazione che lo affianchi nelle trattative con i creditori e nella rinegoziazione dei contratti, individuando idonee soluzioni per superare la situazione di difficolt\u00e0. L\u2019istanza di nomina dell\u2019esperto \u00e8 presentata volontariamente dal debitore (anche su impulso dell\u2019organo di controllo) attraverso una piattaforma telematica nazionale accessibile dal sito istituzionale di ciascuna Camera di commercio, industria, agricoltura e artigianato, su cui sono altres\u00ec disponibili strumenti di autodiagnosi circa lo stato di difficolt\u00e0 in cui si trova l\u2019impresa, oltre a una serie di indicazioni utili per guidare il debitore e i suoi advisors nella predisposizione di un piano di risanamento.<\/p>\n\n\n\n<p>Nella composizione negoziata il debitore conserva la piena titolarit\u00e0 della gestione e la <strong><a href=\"https:\/\/www.costanzoeassociati.it\/en\/glossario-economia-finanza\/continuita-aziendale\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">continuit\u00e0 aziendale<\/a><\/strong> \u00e8 assicurata dalla prosecuzione dei contratti e dalla possibilit\u00e0 di continuare ad effettuare pagamenti spontanei. La CNC, per garantire la tutela dei creditori, prevede specifici doveri informativi del debitore nei confronti dell\u2019esperto in relazione al compimento di determinati atti, nonch\u00e9 precisi obblighi di gestione del patrimonio, volti ad evitare condotte pregiudizievoli in danno dei creditori.<\/p>\n\n\n\n<p>La procedura della CNC ha natura riservata e stragiudiziale finch\u00e9 il debitore non intenda beneficiare di <strong><a href=\"https:\/\/www.costanzoeassociati.it\/en\/glossario-economia-finanza\/misure-protettive-del-patrimonio\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">misure protettive del patrimonio<\/a><\/strong> o di altre prerogative potenzialmente lesive degli interessi dei creditori, quali la concessione di finanziamenti prededucibili o la cessione d\u2019azienda o rami di essa in deroga alle regole della responsabilit\u00e0 solidale del cessionario, per i quali \u00e8 necessaria l\u2019autorizzazione del Tribunale, sebbene secondo modalit\u00e0 semplificate.<\/p>\n\n\n\n<p>In relazione dell\u2019entit\u00e0 della situazione di difficolt\u00e0 in cui versa l\u2019impresa, gli esiti delle trattative svolte tramite la CNC possono essere molteplici, la negoziazione pu\u00f2 concludersi:<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\" type=\"a\"><li>con l\u2019immediata archiviazione quando l\u2019impresa non abbia prospettive di risanamento, senza che ci\u00f2 comporti alcuna forma di segnalazione al pubblico ministero o ad altri organismi esterni all\u2019impresa stessa;<\/li><li>con la conclusione di una soluzione interamente stragiudiziale;<\/li><li>con il ricorso a uno degli strumenti per la ristrutturazione o per la liquidazione previsti dalla legge fallimentare;<\/li><li>con l\u2019accesso al nuovo istituto del concordato semplificato per la liquidazione del patrimonio.<\/li><\/ol>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"> 3) IL CONCORDATO SEMPLIFICATO<\/h2>\n\n\n\n<p>Il concordato semplificato per la liquidazione del patrimonio \u00e8 la seconda importante novit\u00e0 introdotta dal Decreto e rappresenta una forma di concordato con cessione dei beni che pu\u00f2 condurre anche alla cessione dell\u2019intera azienda o di suoi rami, con significative semplificazioni procedurali volte a garantire una rapida liquidazione, senza pregiudicare gli interessi dei creditori e con condizioni di accesso estremamente semplificate rispetto a quelle previste dalla legge fallimentare e dal Codice della crisi:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>non \u00e8 prevista la sottoposizione della proposta al voto del ceto creditorio (che potr\u00e0 comunque proporre opposizione all\u2019omologazione);<\/li><li>non \u00e8 richiesta la soddisfazione minima di una percentuale per i creditori chirografari;<\/li><li>non \u00e8 richiesto all\u2019ausiliario nominato (a differenza di quanto previsto per il commissario giudiziale) un controllo sulla veridicit\u00e0 dei dati contabili n\u00e9 un giudizio di fattibilit\u00e0;<\/li><li>l\u2019ausiliario non \u00e8 chiamato ad esprimersi in ordine alle cause della crisi, alla condotta dell\u2019amministrazione e pare non dover redigere neanche un inventario dei beni del debitore;<\/li><li>non \u00e8 richiesta la redazione del piano di cui all\u2019articolo 161, comma 2, lettera e), L.F.;<\/li><li>non \u00e8 richiesta la relazione del professionista, designato dal debitore, ex articolo 161, comma 3, L.F.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>Esclusivamente il debitore che abbia intrapreso il percorso della composizione negoziale pu\u00f2 accedere al concordato semplificato, a condizione che le trattative, condotte secondo buona fede e correttezza, non abbiano consentito di percorrere una soluzione stragiudiziale o di presentare un accordo di ristrutturazione dei debiti.<\/p>\n\n\n\n<p>Il concordato semplificato non prevede n\u00e9 la fase di ammissione alla procedura, n\u00e9 quella della votazione dei creditori, nel presupposto che gi\u00e0 nel corso della composizione negoziata i creditori siano stati messi nella posizione di poter valutare le proposte del debitore e di esprimere il proprio parere in relazione alle stesse, sotto la supervisione di un esperto professionista, che garantisca la regolarit\u00e0\u0300 del procedimento e vigili sul compimento di atti pregiudizievoli per i creditori.<\/p>\n\n\n\n<p>Infine, nel concordato semplificato non \u00e8 prevista la nomina del <strong><a href=\"https:\/\/www.costanzoeassociati.it\/en\/glossario-economia-finanza\/commissario-giudiziale\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">commissario giudiziale<\/a><\/strong>, ferma restando la possibilit\u00e0 per il Tribunale di nominare un ausiliario che lo assista nelle sue valutazioni. Queste semplificazioni, rispetto alla procedura ordinaria del <strong><a href=\"https:\/\/www.costanzoeassociati.it\/en\/glossario-economia-finanza\/concordato-liquidatorio\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">concordato liquidatorio<\/a><\/strong>, sono infine compensate da un penetrante controllo del Tribunale in sede di omologa, il quale dovr\u00e0 valutare, oltre alla regolarit\u00e0 del procedimento, anche la fattibilit\u00e0 del piano, e assicurare che ciascun creditore non subisca pregiudizio rispetto all\u2019alternativa fallimentare e riceva una qualsiasi utilit\u00e0, anche non in denaro. Inoltre, la facolt\u00e0 di poter accedere al concordato semplificato costituisce un incentivo ad avviare il percorso della composizione negoziata, nella consapevolezza che qualora non sia percorribile una soluzione negoziale per il superamento della crisi, sar\u00e0 comunque possibile ricorrere a una procedura agevole e semplificata per una rapida uscita dal mercato e una pronta ripartenza, fermi restando specifici presidi volti ad evitare un uso distorto dei due istituti. La possibilit\u00e0 di avviare il concordato semplificato qualora la composizione negoziata non andasse a buon fine incentiva, inoltre, i creditori a partecipare attivamente alle trattative, evitando comportamenti ostruzionistici.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"> 4) CONCLUSIONI<\/h2>\n\n\n\n<p>La combinazione dei due nuovi istituti, sinteticamente sopra introdotti, dovrebbe consentire all\u2019impresa in difficolt\u00e0 di avviare rapidamente un percorso stragiudiziale assistito da un professionista esperto, con soluzioni modulari adattabili alla specifica situazione dell\u2019impresa e con forme di tutele crescenti per i creditori, con cui giungere rapidamente al superamento della situazione di squilibrio e risanamento dell\u2019impresa oppure alla liquidazione, riducendo i tempi delle procedure e migliorando l\u2019efficienza complessiva del sistema concorsuale.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/www.costanzoeassociati.it\/en\/professional\/francesco-carnevali\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Francesco Carnevali<\/a> (Partner <a href=\"https:\/\/www.costanzoeassociati.it\/en\/servizi\/gestione-crisi-dimpresa\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">CA Restructuring<\/a>)<\/p>\n<div style=\"min-height: 30px;display: inline-block;\"><input id=\"2837\" style=\"float: right;max-width: 50px;\" src=\"https:\/\/www.costanzoeassociati.it\/wp-content\/plugins\/wp-advanced-pdf\/asset\/images\/pdf.png\" alt=\"#TB_inline?height=230&amp;width=400&amp;inlineId=examplePopup1\" title=\"Export pdf to your Email\" class=\"thickbox export-pdf\" type=\"image\" value=\"Export to PDF\" \/><\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>1) D.L. 118\/2021 Il D.L. 24 agosto 2021, n.118 comprensivo di numerose misure urgenti in materia di crisi d\u2019impresa e risanamento aziendale, viene introdotto in un momento in cui le misure di sostegno alla liquidit\u00e0 delle imprese adottate nel corso dell\u2019emergenza sanitaria COVID-19 si avviano verso un inesorabile e progressivo esaurimento, malgrado non siano ancora [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[111],"tags":[],"class_list":["post-2837","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-articoli-finanza-economia-diritto"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.2 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>DL 118\/2021 (CNC) La composizione negoziata della crisi | C&amp;A<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"DL 118\/2021: cosa prevede il decreto legge sulla composizione negoziata della crisi ed il concordato semplificato? 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