{"id":3655,"date":"2023-05-19T09:04:49","date_gmt":"2023-05-19T09:04:49","guid":{"rendered":"https:\/\/www.costanzoeassociati.it\/?p=3655"},"modified":"2023-05-19T09:04:50","modified_gmt":"2023-05-19T09:04:50","slug":"il-progetto-di-piano-di-risanamento-nella-composizione-negoziata-della-crisi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.costanzoeassociati.it\/en\/articoli-finanza-economia-diritto\/il-progetto-di-piano-di-risanamento-nella-composizione-negoziata-della-crisi\/","title":{"rendered":"IL PROGETTO DI PIANO DI RISANAMENTO NELLA COMPOSIZIONE NEGOZIATA DELLA CRISI"},"content":{"rendered":"

Con il D.Lgs. 17 giugno 2022, n. 83, l\u2019istituto della composizione negoziata della crisi \u00e8 stato \u201ccalato\u201d nel Titolo II del Codice della crisi, con alcune modifiche, rispetto alla disciplina originaria, tra cui l\u2019introduzione del nuovo concetto giuridico di \u201c<\/em>Progetto di piano di risanamento<\/em><\/strong>\u201d redatto secondo le indicazioni della lista di controllo, di cui all\u2019art.13 comma 2 CCII. Il Progetto di piano di risanamento risulta essere un documento con una valenza informativa particolarmente rilevante ai fini dell\u2019avvio e della prosecuzione della procedura di CNC essendo oggetto di analisi sia da parte dell\u2019esperto incaricato nella fase di valutazione iniziale di ragionevolezza che delle parti interessate per la valutazione dell\u2019impatto potenziale delle trattative ipotizzate.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Concetto di \u201cPiano di risanamento\u201d<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Il D.L. 24 agosto 2021, n. 118<\/a>, in vigore dal 15 novembre 2021, ha introdotto nel nostro ordinamento giuridico la \u201ccomposizione negoziata della crisi\u201d, ossia un percorso negoziale, riservato ed extragiudiziale, attraverso il quale il legislatore ha inteso offrire agli imprenditori uno strumento per affrontare tempestivamente la crisi d\u2019impresa, senza l\u2019intervento del Tribunale.Con il D.Lgs. 17 giugno 2022, n. 83<\/a>, l\u2019istituto della composizione negoziata della crisi<\/strong><\/a> \u00e8 stato \u201ccalato\u201d nel Titolo II del Codice della crisi, con alcune modifiche, rispetto alla disciplina originaria, tra cui l\u2019introduzione del nuovo concetto giuridico di \u201cProgetto di piano di risanamento<\/strong>\u201d<\/p>\n\n\n\n

Accesso alla composizione negoziata e suo funzionamento<\/em><\/strong><\/h3>\n\n\n\n

L\u2019art. 17 CCII<\/a><\/strong> prevede che nel set informativo che l\u2019imprenditore deve inserire sulla piattaforma telematica di cui all’art. 13 CCII<\/a><\/strong> al momento della presentazione dell’istanza di nomina dell’esperto<\/a><\/strong> indipendente sia compreso anche un progetto di piano di risanamento redatto secondo le indicazioni della lista di controllo di cui all\u2019articolo 13, comma 2<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

D.L. 24 agosto 2021, n. 118<\/strong>Articolo 5\u201cAccesso alla composizione negoziata e suo funzionamento\u201d<\/td>Codice della crisi d\u2019impresa e dell\u2019insolvenza <\/strong>Articolo 17\u201cAccesso alla composizione negoziata e suo funzionamento\u201d(integrato dal D.Lgs. 17 giugno 2022, n. 83)<\/td><\/tr>
comma 3<\/em>b) una relazione chiara e sintetica sull\u2019attivit\u00e0 in concreto esercitata recante un piano finanziario per i successivi sei mesi e le iniziative industriali che intende adottare;

<\/td>		comma 3<\/em>b) un progetto di piano di risanamento<\/strong> redatto secondo le indicazioni della lista di controllo di cui all\u2019articolo 13, comma 2, e una relazione chiara e sintetica sull’attivit\u00e0 in concreto esercitata recante un piano finanziario per i successivi sei mesi e le iniziative che intende adottare;<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n

La documentazione che l’imprenditore, al momento della presentazione dell’istanza di nomina dell’esperto, deve inserire nella piattaforma telematica \u00e8 di seguito esposta:<\/p>\n\n\n\n

  1. i bilanci degli ultimi tre esercizi, se non gi\u00e0 depositati presso l’ufficio del registro delle imprese, oppure, per gli imprenditori che non sono tenuti al deposito dei bilanci, le dichiarazioni dei redditi e dell’IVA degli ultimi 3 periodi di imposta,<\/li>
  2. una situazione patrimoniale e finanziaria aggiornata a non oltre 60 giorni prima della presentazione dell’istanza;<\/li>
  3. un progetto di piano di risanamento<\/a><\/strong> redatto secondo le indicazioni della lista di controllo di cui all\u2019art. 13, comma 2;<\/li>
  4. una relazione chiara e sintetica sull’attivit\u00e0 in concreto esercitata recante un piano finanziario per i successivi 6 mesi e le iniziative che intende adottare;<\/li>
  5. l’elenco dei creditori, con l’indicazione dei rispettivi crediti scaduti e a scadere e dell’esistenza di diritti reali e personali di garanzia;<\/li>
  6. una dichiarazione resa ai sensi dell\u2019art. 46 del Dpr 445\/2000 sulla pendenza, nei confronti dell\u2019imprenditore, di ricorsi per l\u2019apertura della liquidazione giudiziale o per l’accertamento dello stato di insolvenza<\/li>
  7. una dichiarazione con cui l\u2019imprenditore attesta di non avere depositato ricorsi ai sensi dell\u2019art. 40, anche nelle ipotesi di cui agli artt. 44, comma 1, lettera a), e 54, comma 3;<\/li>
  8. un estratto delle informazioni presenti nella Centrale dei rischi gestita dalla Banca d’Italia non anteriore di tre mesi rispetto alla presentazione dell’istanza;<\/li>
  9. il certificato unico dei debiti tributari, che \u00e8 quel documento che gli uffici dell\u2019Amministrazione finanziaria e degli enti preposti rilasciano, su richiesta del debitore o del tribunale, relativo all\u2019esistenza di debiti risultanti dai rispettivi atti, dalle contestazioni in corso e da quelle gi\u00e0 definite per le quali i debiti non sono stati soddisfatti;<\/li>
  10. la situazione debitoria complessiva richiesta all’Agenzia delle entrate-Riscossione;<\/li>
  11. il certificato dei debiti contributivi e per premi assicurativi, con il quale l\u2019INPS e l\u2019INAIL comunicano i crediti che hanno nei confronti del debitore a titolo di contributi e premi assicurativi.<\/li><\/ol>\n\n\n\n

    In relazione agli ultimi 3 punti dell\u2019elenco, al fine di accelerare l\u2019accesso alla CNC, l\u2019art. 38 del D.L. 24 febbraio 2023, n. 13 prevede che l\u2019imprenditore possa depositare, in attesa dei documenti di cui ai punti 9, 10, e 11, un\u2019autocertificazione in cui attesta di aver richiesto almeno 10 giorni prima della presentazione dell\u2019istanza di nomina dell\u2019esperto le certificazioni necessarie (ex artt. 363 e 364 CCII).<\/p>\n\n\n\n

    Procedimento relativo alle misure protettive e cautelari<\/em><\/strong><\/h3>\n\n\n\n

    Il D.Lgs. 17 giugno 2022, n. 83, ha inoltre introdotto nel Codice della crisi il concetto di Progetto di piano di risanamento anche nell\u2019ambito del procedimento relativo alle misure protettive e cautelari inserendolo nel comma 2 lettera d dell\u2019art. 19.<\/p>\n\n\n\n

    D.L. 24 agosto 2021, n. 118<\/strong>Articolo 7 \u201cProcedimento relativo alle misure protettive e cautelari\u201d<\/td>Codice della crisi d\u2019impresa e dell\u2019insolvenza <\/strong>Articolo 19\u201cProcedimento relativo alle misure protettive e cautelari\u201d(integrato dal D.Lgs. 17 giugno 2022, n. 83)<\/td><\/tr>
    comma 2<\/em>d) un piano finanziario per i successivi sei mesi eun prospetto delle iniziative di carattere industriale che intende adottare;<\/td>comma 2<\/em>d) un progetto di piano di risanamento<\/strong> redatto secondo le indicazioni della lista di controllo di cui all\u2019articolo 13, comma 2, un piano finanziario per i successivi sei mesi e un prospetto delle iniziative che intende adottare;<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n

    Nel contesto del procedimento relativo alle misure protettive e cautelari, con l\u2019introduzione del Progetto di piano di risanamento appare evidente che la platea dei fruitori delle informazioni fornite si allarga ai creditori coinvolti nella richiesta di conferma delle misure richieste; risulta pertanto particolarmente delicato il ruolo del Progetto nell\u2019indicazione del percorso di risanamento e delle implicazioni dello stesso per le parti coinvolte nell\u2019avvio e nella prosecuzione delle trattative.<\/p>\n\n\n\n

    Scopo del Progetto di piano di risanamento<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

    La volont\u00e0 del legislatore con l\u2019introduzione di tale nuovo concetto giuridico \u00e8 di intendere il progetto come un documento di sintesi, comunque organico e sistematico, che rappresenti le coordinate entro cui sviluppare le iniziative strategiche e operative (anche numeriche in arco di piano) per fornire all\u2019esperto e alle \u00abparti\u00bb una prima versione delle assumptions con cui l\u2019imprenditore intende risolvere la crisi e recuperare solide condizioni di continuit\u00e0 aziendale.<\/p>\n\n\n\n

    Il Progetto \u00e8 una versione anticipatoria del Piano di risanamento definitivo che sar\u00e0 valutato dall\u2019esperto nella sua relazione finale, la cui parte qualificante \u00e8 quella descrittiva relativamente alle iniziative da porre in atto con l\u2019ausilio del professionista nominato e che sono dimostrative della visione strategica dell\u2019imprenditore, del management e degli advisor incaricati.<\/p>\n\n\n\n

    La predisposizione del Progetto \u00e8 un adempimento impegnativo, la cui redazione potrebbe rallentare i tempi di avvio del percorso di CNC, tuttavia nel contempo il progetto risulta avere una funzione di grande ausilio per l\u2019esperto incaricato, il quale grazie alle informazioni fornite potr\u00e0 pi\u00f9 agevolmente valutare, in considerazione anche della completezza dei dati e dell\u2019approfondimento prospettico, quale sia l\u2019effettivo grado di ragionevolezza e perseguibilit\u00e0 del risanamento, con indiscutibile vantaggio in favore dell\u2019iter procedurale della CNC.  <\/p>\n\n\n\n

    Il contenuto del Progetto e la capacit\u00e0 di predisposizione dello stesso dovrebbero essere diretta conseguenza dello sforzo dell\u2019imprenditore commerciale nel dotarsi di adeguati assetti organizzativi ossia della capacit\u00e0 di costruire un sistema di rilevazione idoneo sia a prevenire che a gestire la crisi di impresa.<\/p>\n\n\n\n

    L\u2019art. 3 CCII prevede infatti che l’imprenditore debba adottare misure idonee a rilevare tempestivamente lo stato di crisi e assumere senza indugio le iniziative necessarie a farvi fronte, istituendo un assetto organizzativo, amministrativo e contabile adeguato ai sensi dell\u2019art. 2086 del cod. civ.<\/p>\n\n\n\n

    Le misure e gli assetti istituiti dall\u2019imprenditore dovrebbero consentire di:<\/p>\n\n\n\n

    1. rilevare eventuali squilibri di carattere patrimoniale o economico-finanziario, rapportati alle specifiche caratteristiche dell\u2019impresa e dell\u2019attivit\u00e0 svolta;<\/li>
    2. ricavare le informazioni necessarie per utilizzare la lista di controllo e a effettuare il test pratico per la verifica della ragionevole perseguibilit\u00e0 del risanamento di cui all\u2019art. 13, al comma 2;<\/li>
    3. verificare la sostenibilit\u00e0 dei debiti e le prospettive di continuit\u00e0 aziendale almeno per i 12 mesi successivi e rilevare i principali indicatori di rischiosit\u00e0:<\/li><\/ol>\n\n\n\n