{"id":839,"date":"2020-03-25T09:06:55","date_gmt":"2020-03-25T09:06:55","guid":{"rendered":"https:\/\/www.costanzoeassociati.it\/?p=839"},"modified":"2020-04-01T09:49:48","modified_gmt":"2020-04-01T09:49:48","slug":"covid19-sicurezza-sul-lavoro-e-responsabilita-penale","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.costanzoeassociati.it\/en\/articoli-finanza-economia-diritto\/covid19-sicurezza-sul-lavoro-e-responsabilita-penale\/","title":{"rendered":"COVID-19: sicurezza sul lavoro e responsabilit\u00e0 penale ex d.lgs. 231\/2001"},"content":{"rendered":"<p>L\u2019emergenza\n<strong>coronavirus<\/strong> ha avuto inevitabilmente un profondo impatto sul nostro\nsistema economico e le aziende devono dimostrare di sapersi adattare e\nriorganizzare velocemente per garantire la continuit\u00e0 in un contesto sempre pi\u00f9\ncomplicato e incerto.<\/p>\n\n\n\n<p>La\nprosecuzione delle attivit\u00e0 produttive pu\u00f2 avvenire solo in presenza di\ncondizioni che assicurino alle persone che lavorano adeguati livelli di\nprotezione.<\/p>\n\n\n\n<p>Per adattarsi a questo nuovo scenario le aziende non possono prescindere dalla revisione delle misure di prevenzione essenziali ai fini del contrasto alla diffusione del <a rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\"COVID-19 (apre in una nuova scheda)\" href=\"https:\/\/www.costanzoeassociati.it\/it\/covid19\/\" target=\"_blank\">COVID-19<\/a>, infatti i datori di lavoro hanno l\u2019obbligo di valutare costantemente quali siano i rischi per la salute e sicurezza sul lavoro (<strong>art. 2087 codice civile<\/strong>) e, devono adottare tutte le misure idonee a ridurre l\u2019esposizione al rischio come previsto dal Testo Unico Sicurezza sul Lavoro (<strong><a href=\"https:\/\/www.normattiva.it\/uri-res\/N2Ls?urn:nir:stato:legge:2017-05-22;81!vig=\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\" (apre in una nuova scheda)\">Legge n.81\/2017<\/a><\/strong>).<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>AGGIORNAMENTO\nDEL DOCUMENTO DI VALUTAZIONE DEI RISCHI (DVR)<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Il <a href=\"https:\/\/www.costanzoeassociati.it\/it\/documenti-valutazione-dei-rischi\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\"Documento di Valutazione dei Rischi (DVR) (apre in una nuova scheda)\">Documento di Valutazione dei Rischi (DVR)<\/a> e la predisposizione di adeguate procedure per la massima riduzione del rischio di contagio, sono adempimenti imprescindibili per la tutela dei lavoratori e conseguentemente per la continuit\u00e0 aziendale.<\/p>\n\n\n\n<p>Il <strong><a href=\"http:\/\/www.governo.it\/sites\/new.governo.it\/files\/DPCM_20200311.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\" (apre in una nuova scheda)\">Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri dell\u201911 marzo<\/a><\/strong> scorso ha espressamente raccomandato che si assumano protocolli di sicurezza anti-contagio, che laddove non fosse possibile rispettare la distanza interpersonale di un metro come principale misura di contenimento, si usino dispositivi di protezione individuale, che siano incentivate le operazioni di sanificazione dei luoghi di lavoro e che siano limitati al massimo gli spostamenti all\u2019interno dei siti e contingentato l\u2019accesso agli spazi comuni.<\/p>\n\n\n\n<p>In attuazione del DPCM di cui sopra, il 14 marzo scorso su<strong> <a href=\"http:\/\/www.salute.gov.it\/portale\/nuovocoronavirus\/dettaglioNotizieNuovoCoronavirus.jsp?lingua=italiano&amp;menu=notizie&amp;p=dalministero&amp;id=4237\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\" (apre in una nuova scheda)\">invito del Governo<\/a><\/strong>, le organizzazioni rappresentative dei datori di lavoro e i sindacati hanno sottoscritto il <a href=\"https:\/\/www.uil.it\/documents\/protocollo_condiviso.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\" (apre in una nuova scheda)\"><strong>Protocollo condiviso di regolamentazione delle misure per il contrasto e il contenimento della diffusione del virus Covid-19 negli ambienti di lavoro<\/strong><\/a>, con lo scopo di garantire la prosecuzione delle attivit\u00e0 produttive e di agevolare le imprese nell&#8217;adozione di misure di sicurezza anti contagio.<\/p>\n\n\n\n<p>Il Protocollo approfondisce diversi aspetti tra cui:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>informazione circa le disposizioni delle Autorit\u00e0\u0300, attraverso le modalit\u00e0 pi\u00f9 idonee ed efficaci, a tutti i lavoratori e chiunque entri in azienda,<\/li><li>modalit\u00e0 di ingresso in azienda e di accesso dei fornitori esterni,<\/li><li>pulizia e sanificazione in azienda,<\/li><li>precauzioni igieniche personali,<\/li><li>dispositivi di protezione individuale,<\/li><li>gestione degli spazi comuni; organizzazione aziendale,<\/li><li>gestione entrata e uscita dei dipendenti,<\/li><li>spostamenti interni, riunioni, eventi interni e formazione; gestione di una persona sintomatica in azienda,<\/li><li>sorveglianza sanitaria\/<a href=\"https:\/\/www.costanzoeassociati.it\/it\/medico-competente\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\"medico competente (apre in una nuova scheda)\">medico competente<\/a>\/<a href=\"https:\/\/www.costanzoeassociati.it\/it\/rappresentante-dei-lavoratori-rls\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\"RLS (apre in una nuova scheda)\">RLS<\/a>,<\/li><li>aggiornamento del protocollo di regolamentazione.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>Il documento\ncontiene indicazioni operative per tutte le aziende, in modo da attuare in\nmaniera uniforme nei vari settori produttivi le prescrizioni del Governo e\ndell\u2019Autorit\u00e0 sanitaria quali, ad esempio, l\u2019obbligo di rimanere a casa dal\nlavoro in caso di febbre superiore a 37,5\u00b0, la possibilit\u00e0 di misurare la\ntemperatura a chi accede in azienda, il rifornimento di detergenti per le mani,\netc..<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Non \u00e8\nsufficiente un aggiornamento formale del DVR ma, servono misure concrete in\ngrado di alzare il livello di sicurezza in azienda, per rendere effettivo\nl\u2019onere di prevenzione che grava sul datore lavoro. <\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Risulta fondamentale pianificare tutte le azioni concrete che il <strong><a href=\"https:\/\/www.costanzoeassociati.it\/it\/datore-di-lavoro\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\"datore di lavoro (apre in una nuova scheda)\">datore di lavoro<\/a><\/strong> deve mettere in atto consultando, ove presente, il <strong>medico aziendale<\/strong>. Questa consultazione deve essere continua e dinamica per adattarsi ad uno scenario che si pu\u00f2 modificare ogni giorno, a seguito delle indicazioni che provengono dalle Autorit\u00e0 sanitarie.<\/p>\n\n\n\n<p>Le misure di prevenzione non riguardano solo l\u2019ambito strettamente igienico sanitario ma riguardano anche gli aspetti di natura organizzativa, serve un approccio innovativo alla mobilit\u00e0 del personale. Sar\u00e0 necessario rivedere in maniera critica e selettiva tutti gli spostamenti dei dipendenti, limitando quelli verso le zone \u201ca rischio\u201d e potenziando il ricorso agli strumenti digitali che consentono di organizzare riunioni e incontri di lavoro anche senza la necessit\u00e0 della presenza fisica (oltre all\u2019utilizzo dello <strong><a href=\"https:\/\/www.costanzoeassociati.it\/it\/smartworking\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\"smart working (apre in una nuova scheda)\">smart working<\/a><\/strong>).<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table class=\"\"><tbody><tr><td><strong>L\u2019AGGIORNAMENTO DEL DVR PER LA MASSIMA RIDUZIONE   DEL RISCHIO CONTAGIO COVID-19<\/strong>   <strong>&nbsp;<\/strong>   <\/td><\/tr><tr><td><strong>CHI LO   DEVE FARE<\/strong>   <strong>&nbsp;<\/strong>   I datori di lavoro devono verificare se il DVR   considera l\u2019esposizione dei lavoratori al contagio e, in caso negativo, sono   obbligati a predisporre adeguate procedure e presidi.   &nbsp;   <\/td><\/tr><tr><td><strong>I   CONTENUTI DA AGGIORNARE<\/strong>   <strong>&nbsp;<\/strong>   L\u2019aggiornamento del DVR e   delle procedure aziendali deve prevedere tutte le misure necessarie e   adeguate per la massima riduzione del rischio di contagio da parte del   lavoratore. L\u2019aggiornamento non pu\u00f2 prescindere da una adeguata in informativa   per tutti gli coloro che si recano in azienda oltre che a un percorso formativo   per tutti i lavoratori.   &nbsp;   <\/td><\/tr><tr><td><strong>I CONSULENTI   CUI DELEGARE L\u2019AGGIORNAMENTO DEL DVR<\/strong>   <strong>&nbsp;<\/strong>   Il principale soggetto cui affidare l\u2019aggiornamento   del DVR e delle procedure aziendali \u00e8 senza dubbio il medico competente il   quale, avendo le capacit\u00e0 e gli strumenti idonei a svolgere tale compito, pu\u00f2   indicare tutti le misure necessarie da intraprendere assegnando alle stesse i   diversi gradi di priorit\u00e0.   &nbsp;   <\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>LA RESPONSABILIT\u00c0 PENALE DELL\u2019AZIENDA<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p><em>\u201cL\u2019imprenditore \u00e8 tenuto ad adottare nell\u2019esercizio\ndell\u2019impresa le misure che, secondo la particolarit\u00e0 del lavoro, l\u2019esperienza e\nla tecnica, sono necessarie a tutelare l\u2019integrit\u00e0 fisica e la personalit\u00e0\nmorale dei prestatori di lavoro\u201d, <\/em>cos\u00ec come previsto dall\u2019articolo 2087 cod. civ. e ulteriormente\nrafforzato dall\u2019art. 25-spties d.lgs. 231\/2001 che ha inserito nel novero dei\nreati presupposto la responsabilit\u00e0 penale delle aziende le fattispecie di cui\nagli art. 589 (omicidio colposo) e 590 (lesioni personali colpose) del codice\npenale, commesse in violazione della normativa a tutela dell\u2019igiene e della\nsicurezza sul lavoro.<\/p>\n\n\n\n<p>La revisione delle misure di prevenzione del COVID-19 non \u00e8 solo opportuna ma anche doverosa al fine di scongiurare il rischio che l\u2019azienda possa eventualmente essere considerata responsabile ai sensi e per gli effetti del <a href=\"https:\/\/www.costanzoeassociati.it\/it\/decreto-legislativo-231-2001\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\"d.lgs. 231\/2001 (apre in una nuova scheda)\">d.lgs. 231\/2001<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Pertanto, le nuove misure di prevenzione adottate devono essere trasferite e previste anche nell\u2019ambito dei modelli organizzativi ex d.lgs. 231\/2001, posto che i reati di lesioni gravi o gravissime e omicidio colposo commesso con violazione della normativa sulla sicurezza sui luoghi di lavoro costituiscono <a href=\"https:\/\/www.costanzoeassociati.it\/it\/reato-presupposto-ex-d-lgs-231-2001\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\"reato presupposto (apre in una nuova scheda)\">reato presupposto<\/a> per l\u2019applicazione delle sanzioni amministrative in chiave d.lgs. 231\/2001.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019<a href=\"https:\/\/www.costanzoeassociati.it\/it\/organismo-di-vigilanza\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\"Organismo di Vigilanza (ODV) (apre in una nuova scheda)\"><strong>Organismo di Vigilanza<\/strong> (ODV)<\/a> \u00e8 chiamato a vigilare affinch\u00e9 le aziende si adoperino al fine di adottare tutte le misure di prevenzione di tutela della salute dei dipendenti.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>La mancata adozione delle misure di tutela della salute dei dipendenti potrebbe esporre l\u2019azienda alla responsabilit\u00e0 prevista dal d.lgs. 231\/2001, andando ad aggravare ancor pi\u00f9 una situazione economica che gi\u00e0 potrebbe risultar compromessa a causa dell\u2019epidemia.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator\"\/>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/www.costanzoeassociati.it\/it\/persona\/francesco-carnevali\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\"Francesco Carnevali (apre in una nuova scheda)\">Francesco Carnevali<\/a><\/p>\n<div style=\"min-height: 30px;display: inline-block;\"><input id=\"839\" style=\"float: right;max-width: 50px;\" src=\"https:\/\/www.costanzoeassociati.it\/wp-content\/plugins\/wp-advanced-pdf\/asset\/images\/pdf.png\" alt=\"#TB_inline?height=230&amp;width=400&amp;inlineId=examplePopup1\" title=\"Export pdf to your Email\" class=\"thickbox export-pdf\" type=\"image\" value=\"Export to PDF\" \/><\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>L\u2019emergenza coronavirus ha avuto inevitabilmente un profondo impatto sul nostro sistema economico e le aziende devono dimostrare di sapersi adattare e riorganizzare velocemente per garantire la continuit\u00e0 in un contesto sempre pi\u00f9 complicato e incerto. 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